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    中国水利:以规范化、标准化推进江苏南水北调工程管理现代化南水北调东线一期江苏段工程10S管理体系简介

    发布时间:2019-01-29 阅读:176 次 分享

          为展示公司在南水北调工程规范化、标准化建设方面的工作成效,展示一年可喜成就。公司认真总结工程管理标准化建设开展以来的情况,撰写《凝心聚力抓管理,确保清流向北送》,图文并茂介绍工程管理标准化“10S”体系及成果。该期杂志在全国水利厅局长会议期间作为资料发放,江苏南水北调标准化建设得到参会人员的高度评价,“水源标准、水源模式、水源品牌”初步形成。

          老子说:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细?!崩献拥摹跋浮庇胛颐堑苯袼こ烫岢龅摹肮娣痘?、标准化、精细化”要求其实是一个道理。
          自南水北调江苏段工程建成运行以来,江苏水源公司一直高度重视工程运行管理工作,按照“稳中求进,提质增效”的总思路,立足早日实现江苏“两个率先”目标,扎实推进管理“规范化、标准化、精细化、信息化”建设。计划利用三年时间构建科学、规范、先进、高效的现代化工程管理体系,努力创建南水北调系统泵站工程管理“水源标准、水源模式、水源品牌”。
          一、管理存在的主要问题
          南水北调东线江苏段工程自2002年gu历年调水出省和省内抗旱排涝任务。但由于管理时间较短、经验还不够丰富,我们还存在规章制度不统一、记录表单不统一、管理要求不统一、标识标牌不统一以及管理行为不统一等不规范等问题,亟待得到解决。
          二、积极开展调查研究
          公司两年来先后组织近60人次的人员赴广东粤海、中线建管局、浙江天荒坪水电站、大唐集团广西分公司、华润电力徐州电厂和江都管理处等单位进行调研,学习借鉴有益的管理经验,逐步研究形成自己的具有江苏水源特点的管理思路。
          三、工作思路及顶层设计
          针对管理薄弱环节,江苏水源公司提出工程管理的工作思路是以规范化为抓手,夯实江苏南水北调工程管理基??;以标准化为依托,构建江苏南水北调工程管理体系;以精细化为目标,树立江苏南水北调工程管理形象;以信息化为驱动,创造江苏南水北调工程智慧管理品牌。按照以上思路,完成了顶层设计方案,提出了“10S管理体系”,主要包括:
          1、管理组织标准化体系(MOS)
          按照精简高效、科学统筹、按岗设人的原则,科学配置泵站管理运行人员,明确岗位、素质需求,优化节约人力资源成本。
          2、管理制度标准化体系(MIS)
          按照综合管理、工程管理、安全管理三大类,梳理相关的制度目录,完善修订制度内容,形成江苏南水北调工程制度体系。
          3、管理表单标准化体系(MDS)
          按照精细化、清单化管理理念,编制泵站综合管理、工程检查、工程观测、维修养护、工程运行以及安全管理等六大类技术资料模板。
          4、管理流程标准化体系(MPS)
          从工程调度、控制运用、维修养护、检查观测、安全生产、综合管理等六个方面来细化管理流程,提高管理效率和过程风险管控能力。
          5、管理条件标准化体系(MCS)
          按照泵站工程管理规程的要求,从上墙图表、安全防护、专用工具等方面来进行标准化配置,以期达到安全、规范的管理效果。
          6、管理标识标准化体系(MLS)
          设计泵站管理公告类、名称类、导视类、警告类、指令类、禁止类等六大类标识标牌,实现可视化、精细化管理,同时展示江苏南水北调管理品牌的文化特色。
          7、管理行为标准化体系(MAS)
          明确操作、巡视、维护和检修等管理行为标准。编制相应的作业指导书,推进清单式管理。
          8、管理要求标准化体系(MRS)
          参照国家、行业等有关规程规范要求,制定泵站工程的水工建筑物、机电设备等硬件设施设备的技术管理标准,解决“管什么、怎么管”的问题。
          9、管理信息标准化体系(MMS)
          利用移动互联、APP等信息化手段,建设江苏南水北调信息化管理平台,实现数据共享、信息共享、平台共享、管理共享,实现“可视化透明管理”。
          10、管理安全标准化体系(MSS)
          参照运行管理八大体系、四项清单,以及水利部《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》(试行)要求,实现安全运行达标、管理达标、考核达标。
          四、标准化建设开展情况
          2017年,江苏水源公司印发了《南水北调东线江苏段工程标准化建设实施方案》,成立公司荣迎春总经理为组长的标准化创建领导小组,明确时间节点,倒排工期,有序推进。先后组织5次现场推进会,3次专家审查会,保证了标准化建设成果质量。
          为检验成果的可行性,公司选择泗洪泵站为公司标准化建设试点泵站,对标找差,修改完善。经过近半年的实践,管理所梳理意见和建议共266条,较好地丰富和完善了标准化建设成果,使标准化建设更贴近管理实际需求。
    截至目前,公司已完成管理组织、制度、表单、流程、条件、标识、行为、要求、信息等九大体系建设。
          五、工作成效
          开展标准化创建工作以来,公司各级管理人员的思路更加清晰,管理目标更加明确,管理行为更加规范,初步达到了公司提出的“夯实管理基础,提升管理水平,改善管理形象,打造管理品牌”的目标要求,工作成效主要体现在三个方面:
          1、管理单位的形象有较大改观
          泗洪站管理区增设了导视系统、永久标识系统以及各类安全警示标牌,各类标识文字严谨、颜色规范,布置合理,管理形象大幅提升。
          2、管理人员的素质有较大提高
          参建人员购置并阅读了《管理就是走流程》、《清单式管理》等大量管理类专业书籍,查阅了与行业相关的近十五类规程规范,精心研读,消化吸收,管理人员的专业知识、素质和能力得到了较大提高。
          3、管理规范的层次有较大提升
          目前试点泵站的工程管理是按流程办事、按制度执行、按表单填写、按条件配置、按清单管理,管理的规范化水平得到显著提高。
          六、工作体会
          客观地说,水利工程管理还是一个非常传统的行业,与交通、电力、物流等其他行业相比,我们的管理理念、管理要求和管理水平还存在一些差距。因此,对于江苏南水北调工程管理而言,标准化建设是一项长期而又紧迫的系统工程,我们的体会是:
          1、先做加法,后做减法
          管理是一个不断探索的过程,在没有丰富实践经验的情况下,顶层设计必然是先做加法,再做减法,即先要建立完整的管理体系构架,充实相应的管理内容,然后通过基层实践检验,去冗存简,提炼完善,做减法,才能保证成果“接地气、有市场?!?nbsp;
          2、抓住关键,精简实用
          有的单位标准化体系规模庞大,繁冗复杂,追求形式,不重实用,甚至存在“为了标准而标准”情况。试想几百条流程、几百项制度,如何让处于基层的普通管理人员消化吸收并遵照执行呢?结果必然是疲于应付,与管理的初衷背道而驰。
          七、下一步工作计划
          1、全面推进,提升江苏南水北调泵站整体形象
          根据公司年度任务安排,2018年上半年完成试点泵站标准化创建后,下半年完成管理信息和安全两大标准化体系的构建及解台站、洪泽站和宝应站等三个直管泵站的推广工作。
          2、加快信息化建设,打造智慧管理标杆
          标准化建设只是基础,是最终实现信息化和智能化的过渡阶段,也是必经阶段。当前,公司正在将标准化建设成果尽快调度系统建设,开发智能化工程管理信息平台,最终建成科学合理、精简高效的智能化管理体系。

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